濱州市“三個瞄準”著力加強符合基層事務特點的機制供給

     發布時間:2019-07-04

基層作為政策落實的“最后一公里”,其執行力和有效性關系到群眾切身利益,需要從源頭上明晰職責、賦予權限、加以規范。

一是瞄準“推諉扯皮”,規范“屬地管理”。承接省委編辦安排的調研任務,成立工作專班,圍繞自然資源和規劃領域,深入7個縣市區、選取14個鄉鎮(街道)實地調研。針對違法占地、承包地所有權和使用權爭議糾紛等方面存在的權責事項不清晰、追責依據不充分等問題,形成自然資源規劃領域11項縣鄉主體責任和配合責任清單目錄,為建立“鄉呼縣應、上下聯動”工作機制提供了實踐依據。

二是瞄準“權力有限”,擴大管理權限。結合鄉鎮實際,梳理157項下放權限指導目錄,按照“依法下放、權責一致、能放即放”原則,將鄉鎮管理迫切需要且能夠有效承接的部分縣級經濟社會管理權限賦予鄉鎮政府。博興縣依據指導目錄,向興福鎮下放砍伐城市樹木審批等12項行政許可、對隨意傾倒或堆放建筑垃圾的處罰等46項行政處罰。

三是瞄準“人員混雜”,規范用工行為。會同財政部門修訂印發向社會力量購買服務指導目錄,明確一級目錄5項、二級目錄87項、三級目錄374項,合理界定政府購買服務內容和邊界,為縣鄉規范用工作出制度安排。對基層宜采取市場方式提供、社會力量能夠有效承擔的公共服務項目,要求引入競爭機制,全部交由社會力量承擔。今年濱城區批復梁才、楊柳雪兩街道政府購買服務崗位43個。

 

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